在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏大敘事中,社會(huì)組織正日益成為一支不可或缺的重要力量。上海市嘉定區(qū)敏銳把握時(shí)代脈搏,積極引導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)組織,特別是社會(huì)經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)類組織,聚焦國(guó)家與區(qū)域重大戰(zhàn)略,主動(dòng)融入和服務(wù)中心大局,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展注入了專業(yè)、多元、可持續(xù)的新動(dòng)能。
一、 精準(zhǔn)定位:將社會(huì)組織發(fā)展嵌入?yún)^(qū)域戰(zhàn)略藍(lán)圖
嘉定區(qū)的發(fā)展始終與國(guó)家戰(zhàn)略和上海全局緊密相連,從“長(zhǎng)三角一體化”到“新城發(fā)力”,從“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”到“基層治理創(chuàng)新”,每一幅藍(lán)圖都需要精細(xì)的筆觸來描繪。嘉定區(qū)認(rèn)識(shí)到,單純依靠政府力量和市場(chǎng)力量已難以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的發(fā)展課題。因此,區(qū)相關(guān)部門通過政策引導(dǎo)、資源對(duì)接、平臺(tái)搭建等方式,有意識(shí)地將一批專業(yè)能力強(qiáng)、社會(huì)責(zé)任感高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)類社會(huì)組織,引入?yún)^(qū)域發(fā)展的主航道。這些組織不再局限于傳統(tǒng)的慈善公益領(lǐng)域,而是以其在產(chǎn)業(yè)研究、市場(chǎng)分析、政策評(píng)估、企業(yè)管理、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì),成為政府決策的“外腦”、企業(yè)成長(zhǎng)的“顧問”和社區(qū)發(fā)展的“設(shè)計(jì)師”。
二、 專業(yè)賦能:以咨詢服務(wù)破解發(fā)展難點(diǎn)與堵點(diǎn)
社會(huì)經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)類社會(huì)組織的核心價(jià)值在于其專業(yè)性和獨(dú)立性。嘉定區(qū)積極為這類組織創(chuàng)造應(yīng)用場(chǎng)景,讓專業(yè)力量在關(guān)鍵處發(fā)力。
- 服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與招商引資: 針對(duì)嘉定汽車“新四化”、智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)、高性能醫(yī)療設(shè)備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)受委托開展產(chǎn)業(yè)鏈深度分析、投資環(huán)境評(píng)估、潛在目標(biāo)企業(yè)篩選等工作,為政府精準(zhǔn)招商、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局提供數(shù)據(jù)支持和策略建議。它們也為園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供管理咨詢、財(cái)務(wù)規(guī)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù),助力企業(yè)紓困增效。
- 助力鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合: 在嘉定新城建設(shè)和鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)打造中,規(guī)劃咨詢類社會(huì)組織深入田間地頭,參與村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、文旅融合項(xiàng)目策劃,幫助鄉(xiāng)村挖掘文化內(nèi)涵、盤活閑置資源、設(shè)計(jì)可持續(xù)發(fā)展路徑,使鄉(xiāng)村建設(shè)更接“地氣”、更富活力。
- 參與社會(huì)治理與公共服務(wù)優(yōu)化: 面對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化、社區(qū)需求多元化等挑戰(zhàn),社會(huì)組織運(yùn)用社會(huì)調(diào)查、績(jī)效評(píng)估、流程再造等專業(yè)方法,協(xié)助政府部門評(píng)估公共政策效果、優(yōu)化公共服務(wù)供給模式(如為老服務(wù)、青少年關(guān)愛、矛盾調(diào)解等),推動(dòng)社會(huì)治理從“經(jīng)驗(yàn)主導(dǎo)”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”和“專業(yè)支撐”轉(zhuǎn)變。
- 促進(jìn)區(qū)域協(xié)同與長(zhǎng)三角一體化: 一些智庫(kù)型社會(huì)組織積極開展跨區(qū)域比較研究,探索嘉定與長(zhǎng)三角兄弟城市在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作、創(chuàng)新生態(tài)共建、公共服務(wù)共享等方面的合作機(jī)制與路徑,為區(qū)域一體化發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
三、 生態(tài)共建:構(gòu)建“政社企”協(xié)同發(fā)展新格局
嘉定推動(dòng)社會(huì)組織助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,并非簡(jiǎn)單的“購(gòu)買服務(wù)”,而是致力于構(gòu)建一個(gè)政府、社會(huì)組織、市場(chǎng)主體良性互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的生態(tài)系統(tǒng)。
- 政府側(cè): 扮演引導(dǎo)者、監(jiān)管者和資源協(xié)調(diào)者角色,通過建立需求清單、發(fā)布項(xiàng)目指南、搭建交流平臺(tái)(如社會(huì)組織公益創(chuàng)業(yè)大賽、供需對(duì)接會(huì))、實(shí)施規(guī)范化評(píng)估與激勵(lì),為社會(huì)組織的專業(yè)服務(wù)創(chuàng)造公平、透明、可持續(xù)的市場(chǎng)環(huán)境。
- 社會(huì)組織側(cè): 不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè),提升咨詢服務(wù)的專業(yè)性、規(guī)范性和實(shí)效性,堅(jiān)守公益初心與職業(yè)操守,以高質(zhì)量的研究成果和解決方案贏得信任。
- 企業(yè)與社會(huì)側(cè): 越來越多的企業(yè)和社區(qū)開始主動(dòng)尋求專業(yè)社會(huì)組織的咨詢服務(wù),認(rèn)同其獨(dú)立第三方的價(jià)值,形成了良性的市場(chǎng)需求。
四、 成效與展望
實(shí)踐證明,嘉定區(qū)引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)類社會(huì)組織聚焦中心、服務(wù)大局的探索取得了積極成效。一批優(yōu)秀項(xiàng)目落地生根,一批發(fā)展難題得到紓解,社會(huì)組織的專業(yè)價(jià)值被廣泛認(rèn)可,其自身也在服務(wù)實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了能力躍升和品牌塑造。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的日趨復(fù)雜,對(duì)專業(yè)化、精細(xì)化社會(huì)服務(wù)的需求將更加旺盛。嘉定區(qū)需進(jìn)一步深化體制機(jī)制創(chuàng)新,例如在數(shù)據(jù)開放共享、高端人才引育、跨界合作網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等方面加大支持力度,持續(xù)激發(fā)社會(huì)組織的創(chuàng)新活力和服務(wù)潛能。引導(dǎo)社會(huì)組織不僅做“事后諸葛亮”,更要做“事前智囊團(tuán)”,在趨勢(shì)研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、戰(zhàn)略規(guī)劃等前端環(huán)節(jié)發(fā)揮更大作用。
嘉定區(qū)推動(dòng)社會(huì)組織,尤其是社會(huì)經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)力量融入?yún)^(qū)域發(fā)展大局的實(shí)踐,是一條整合社會(huì)資源、提升治理效能、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。它深刻表明,在現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,專業(yè)化的社會(huì)力量與政府、市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力,方能繪就更加波瀾壯闊、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的發(fā)展圖景。